国有资产岂能一分了之——国企鼎新热点解析之五
起源：哈尔滨电气集团公司
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颁布功夫：2013-08-15
近年来 ，不休有人主张“全民均分国有资产” ；褂腥颂岢觥叭窬确趾臁钡慕ㄒ ，“用两年国企利润向全民分红 ，发放4万亿消费券 ，每人3000元 ，分两年发放” ，或者开设居民幼我“国民收入分配账户” ，将30%至50%的国有企业年利润 ，通过国民收入分配账户向每一个老苍生派现 。这些概想是对“产权清澈”的误读 ，是依照西方私有产权来诠释我国国有企业产权清澈的要求 Ｄ芄凰 ，全民均分国资的主张是全盘私有化 。
社会主义公有造的根基特点是宽大劳动者共同平等地占有出产资料 。国有企业的产权理当由国度掌管 ，而不能具体落到每一幼我身上 。俄罗斯昔时在“休克疗法”钟装均分国资”的后果 ，是导致了重大的经济苦难：私有化非但没有带来经救急剧发展、效益迅速提高 ，反而导致经救急剧衰败、陷入严重；；非但没有增长国度收入 ，反而导致国有资产大量流失、少数寡头中鼓私囊；非但没有促使社会平正 ，反而导致严重的两极分化；非但没有形成自由竞争的繁华 ，反而造成少数寡头的垄断 。以油气资源为例 ，私有化让几个石油寡头节造了俄罗斯70%至80%的石油资源 ，寡头们一夜暴富的同时 ，俄罗斯石油工业却陷入前所未有的萧条 ，产量急剧下滑 。普京上台后 ，把近一半的能源出产重新收归国度节造之下 ，油气才成为俄罗斯振兴的支柱和基石 。
正确对待国有企业的职位、作用和价值 ，对于建设中国特色社会主义拥有重要意思 。我国宪法明确划定：“国度在社会主义低级阶段 ，对峙公有造为主体、多种所有造经济共同发展的根基经济造度” ，“国有企业 ，即社会主义全民所有造经济 ，是国民经济中的主导力量 。国度保险国有经济的坚韧和发展 。”否定公有造的主体职位和国有经济的主导作用 ，必然加剧劳资对抗和财富分配的两极分化 ，粉碎社会不变 ，颠簸中国特色社会主义事业的根基 。钻研显示 ，在世界领域内 ，国有企业在理论上不仅易于达成“社会责任和使命以及公共政策指标” ，并且在拓展国度利益、夯实经济基础、保险社会和经济安全等方面表演着不成代替的关键角色 ，国有企业是国度经济安全的中流砥柱 。
必要指出的是 ，国企分红涉及国有企业的收益若何分配和若何使用的问题 。“全民均匀分红” ，在操作上很难真正做到平正的均匀分配 。现实上 ，国有企业收益的分配和使用也是国有企业鼎新的一项重要内容 ，这一领域的鼎新也一向在不休深入 。
随着国有企业效益的大幅提升 ，中央企业国有本钱经营预算从2007年起头 ，经过3年试行 ，从2011年起将5个中央部门（单元）和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有本钱经营预算执行领域 ，并逐步适当提高中央企业国有本钱收益收取比例 。2007年至2012年 ，中央企衣粉计上缴国有本钱收益3002亿元 。
国有本钱收益分享 ，不仅体此刻上缴国有本钱收益 ，还体此刻企业留存收益投资形成的资产和国有股减持转社保等多个方面 。国有本钱收益通过再投资 ，形成了新的国有资产 。“十一五”时期 ，中央企业归属母公司所有者权利从4.2万亿元增长到7.1万亿元 ，净增长2.9万亿元 。而国有股减持入社保 ，充分体现了国有本钱收益分享 。“十一五”时期 ，中央企业国有股减持转入社；589亿元 ，为社；鹛峁┝顺志玫氖找 。
在贯彻落实国度宏观调控政策、保障市场供给、守护国度经济安全 ，以及抗震救灾、扶贫济困等方面 ，国有企业都起到带头作用 ，危难之际顶得上、稳得住 。国有企业对国度、对社会做出的积极贡献 ，无一不是使全民直接、间接得分享的“盈利” 。
国有企业存在的问题只有通过深入鼎新加以解决 ，国企鼎新绝不是要把国企改没 ，而是要改好 。因而 ，要正确理解对峙“两个绝不颠簸”的意思 ，而不能对国有企业尝试私有化 。
(本文章摘自《经济日报》 作者：李予阳)